Ist ADHS eine Behinderung? GdB und Nachteilsausgleich in DACH

Zwei Menschen mit derselben ADHS-Diagnose können bei derselben Behörde völlig verschiedene Bescheide bekommen. Das ist kein Behördenwillkür, sondern folgt aus der Art, wie das Gesetz Behinderung definiert. Wer das versteht, stellt einen besseren Antrag — und weiß vorher, was realistisch zu erwarten ist.

Ein Hinweis vorweg: Das hier ist eine Einordnung, keine Rechtsberatung. Jede Bewertung ist eine Einzelfallentscheidung.

Ist ADHS eine Behinderung?

Die Frage lässt sich nicht mit Ja oder Nein beantworten, weil Behinderung im deutschen Recht kein Merkmal einer Person ist. Nach § 2 SGB IX liegt sie vor, wenn eine körperliche, seelische, geistige oder Sinnesbeeinträchtigung eine Person in Wechselwirkung mit Barrieren voraussichtlich länger als sechs Monate an gleichberechtigter Teilhabe hindert. ADHS zählt dabei als seelische Beeinträchtigung — ob daraus eine Behinderung wird, entscheiden die Auswirkungen.

Der entscheidende Satz lautet: Eine medizinische Diagnose allein reicht nicht. Es kommt darauf an, was sie in deinem Leben anrichtet — im Beruf, in der Ausbildung, im Alltag. Und weil die Auswirkungen stark davon abhängen, auf welche Barrieren jemand trifft, kann dieselbe Diagnose sehr unterschiedlich bewertet werden.

Das ist keine juristische Spitzfindigkeit, sondern der Grund, warum es sich lohnt, den Antrag über die Auswirkungen zu begründen und nicht über das Etikett.

Zwei Systeme, die ständig verwechselt werden

Wer „Nachteilsausgleich bei ADHS“ sucht, meint meist eines von zwei völlig getrennten Verfahren. Das eine ist der Grad der Behinderung, den ein Amt feststellt und der arbeits- und steuerrechtliche Folgen hat. Das andere ist der Nachteilsausgleich in Ausbildung, Studium und Prüfungen — und der braucht überhaupt keinen festgestellten Grad der Behinderung.

Die letzte Zeile ist für viele die wichtigste. Ein Nachteilsausgleich in einer Prüfung erscheint nicht im Zeugnis — in der Schweiz ist das sogar ausdrücklich vorgeschrieben.

Wie der GdB bei ADHS bewertet wird

ADHS ist in den Versorgungsmedizinischen Grundsätzen nicht eigens aufgeführt. Bewertet wird über den Abschnitt zu psychischen Störungen, und zwar gestaffelt nach dem Ausmaß der Einschränkung: leichtere Störungen ergeben 0 bis 20, stärker behindernde Störungen mit wesentlicher Einschränkung der Erlebnis- und Gestaltungsfähigkeit 30 bis 40, schwere Störungen mit mittelgradigen sozialen Anpassungsschwierigkeiten 50 bis 70 und mit schweren Anpassungsschwierigkeiten 80 bis 100.

Der GdB wird in Zehnerschritten von 20 bis 100 angegeben. Als Behinderung gilt er ab 20, als Schwerbehinderung ab 50. Bei einem GdB von mindestens 30, aber unter 50, kann die Agentur für Arbeit eine Gleichstellung mit schwerbehinderten Menschen aussprechen — Voraussetzung ist, dass ohne sie ein geeigneter Arbeitsplatz nicht erlangt oder behalten werden kann.

Realistisch einordnen heißt: Eine ADHS ohne wesentliche Begleiterkrankungen und ohne deutliche soziale Anpassungsschwierigkeiten landet meist im unteren Bereich. Die Schwelle 50 wird in der Regel erst erreicht, wenn erhebliche Einschränkungen dokumentiert sind — häufig dann, wenn eine Depression, eine Angst- oder eine Suchterkrankung hinzukommt. Das ist keine Aufforderung, sich schlechter darzustellen, sondern ein Hinweis darauf, dass alle Beeinträchtigungen in den Antrag gehören, nicht nur die ADHS.

Was ein GdB dir tatsächlich bringt

Gestaffelt nach Schwelle:

• Ab GdB 20 kommt ein steuerlicher Pauschbetrag in Betracht.
• Ab GdB 30 ist die Gleichstellung möglich. Damit greifen ein Teil der Schutzrechte im Arbeitsleben und begleitende Hilfen, etwa technische Arbeitshilfen oder Zuschüsse an den Arbeitgeber.
• Ab GdB 50 gilt Schwerbehinderung: besonderer Kündigungsschutz, fünf Tage Zusatzurlaub im Jahr, Anspruch auf Freistellung von Mehrarbeit, ein höherer Steuerpauschbetrag und Unterstützung durch das Integrations- beziehungsweise Inklusionsamt.

Eine ehrliche Enttäuschung gehört dazu: Viele bekannte Vergünstigungen — Parkerleichterungen, Ermäßigungen im Nahverkehr, Begleitperson — hängen nicht am GdB, sondern an Merkzeichen wie G, aG oder B. Diese setzen körperliche Einschränkungen voraus und kommen bei ADHS praktisch nicht in Betracht. Wer mit solchen Erwartungen einen Antrag stellt, wird enttäuscht, auch wenn der Antrag Erfolg hat.

Nachteilsausgleich in Ausbildung, Studium und Prüfung

Das ist der Weg, der am häufigsten gesucht und am seltensten richtig erklärt wird — und der für die meisten schneller etwas bringt.

Du brauchst dafür keinen festgestellten GdB und keinen Schwerbehindertenausweis. Was zählt, ist der Nachweis, dass eine Beeinträchtigung vorliegt und wie sie sich auf die Prüfungssituation auswirkt.

Typische Maßnahmen sind Verlängerung der Bearbeitungszeit, ein separater oder ruhigerer Raum, zusätzliche oder längere Pausen, das Aufteilen einer Prüfung, eine klarer gegliederte Aufgabenstellung oder das Schreiben am Rechner statt per Hand.

Drei Punkte entscheiden über Erfolg oder Ablehnung:

Der Antrag braucht konkrete Begehren. Ein Attest allein genügt nicht. Es muss dort stehen, was du für welchen Prüfungsteil beantragst — Zeitzuschlag, Pausen, Einzelraum.

Die Bescheinigung muss die Auswirkungen beschreiben, nicht nur die Diagnose nennen. Also: was die Beeinträchtigung in einer Prüfungssituation konkret bedeutet.

Die Frist ist die eigentliche Hürde. In der Regel ist der Antrag spätestens mit der Prüfungsanmeldung einzureichen. Danach liegt es im Ermessen der Prüfungsstelle, ob sie ihn noch berücksichtigt.

Und eine Grenze, die man kennen sollte: Ein Nachteilsausgleich passt die Bedingungen an, nicht die Anforderungen. Fähigkeiten, die für einen Beruf wesentlich sind, dürfen weiterhin geprüft werden.

Österreich und die Schweiz

Österreich. Ab einem Grad der Behinderung von 50 Prozent besteht Anspruch auf einen Behindertenpass, der beim Sozialministeriumservice beantragt wird und kostenlos ist. Getrennt davon gibt es den Status als begünstigte behinderte Person, ebenfalls ab 50 Prozent — daran hängen besonderer Kündigungsschutz, Förderungen und, soweit kollektivvertraglich vorgesehen, Zusatzurlaub. Wichtig: Der Behindertenpass allein ist kein Nachweis dieses Status; beides sind eigene Verfahren. Für den Antrag werden aktuelle medizinische Befunde verlangt, die in der Regel nicht älter als zwei Jahre sein sollen.

Schweiz. Es gibt kein GdB-System. Der Nachteilsausgleich bei Prüfungen ist dafür klar geregelt: Das Behindertengleichstellungsgesetz sieht eine Benachteiligung als gegeben an, wenn Prüfungen nicht an die Bedürfnisse von Menschen mit Behinderungen angepasst werden, und die Berufsbildungsverordnung schreibt Prüfungserleichterungen in der beruflichen Grundbildung ausdrücklich vor. Der Antrag geht an die Prüfungskommission, spätestens zusammen mit der Prüfungsanmeldung, und muss pro Prüfungsteil klare Begehren enthalten. Ein Arztzeugnis ohne solche Begehren reicht nicht.

Zwei Schweizer Besonderheiten lohnen die Erwähnung: Im Notenblatt darf kein Vermerk über den Nachteilsausgleich eingetragen werden. Und Beschwerdeverfahren gegen eine Ablehnung sind kostenlos. Leistungen der Invalidenversicherung sind ein davon getrenntes Thema — dort müssen die Auswirkungen im Einzelnen abgeklärt werden.

Was gegen einen Antrag sprechen kann

Damit die Entscheidung informiert ausfällt:

• Der Arbeitgeber kann es erfahren. Eine Pflicht zur Offenlegung besteht nicht, aber Zusatzurlaub und Kündigungsschutz lassen sich nur nutzen, wenn du den Status offenlegst.
• Es dauert. Von Monaten ist auszugehen, und ein Widerspruch ist bei psychischen Beeinträchtigungen keine Seltenheit.
• Es ist kein Automatismus. Die Diagnose begründet keinen Anspruch — die dokumentierten Auswirkungen tun es.
• Kostenlose Beratung nutzen. Die Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung berät unabhängig von Ämtern und Kostenträgern; für arbeitsrechtliche Fragen ist das Integrations- beziehungsweise Inklusionsamt zuständig.

Was du für den Antrag brauchst

Alle Verfahren in allen drei Ländern haben eine Gemeinsamkeit: Entschieden wird über die Auswirkungen, nicht über die Diagnose. Genau daran scheitern die meisten Anträge — nicht weil zu wenig vorliegt, sondern weil das Vorliegende nicht beschrieben ist.

Gebraucht wird also: wie stark die Symptomatik ausgeprägt ist, welche Lebensbereiche sie in welchem Maß beeinträchtigt und was zusätzlich vorliegt. Diese drei Größen erhebt das Kairos ADHS-Assessment und fasst sie in einem Bericht zusammen, mit dem eine Fachperson weiterarbeiten kann — die ärztliche oder psychotherapeutische Stellungnahme, die ein Antrag braucht, bleibt davon unberührt.

Und wenn die Diagnose selbst noch aussteht: Der erste Schritt steht unter Habe ich ADHS?, der Weg dorthin unter Wer diagnostiziert ADHS.

Quellen

• Schwerbehinderung laut SGB IX (Der Beauftragte der Bundesregierung für die Belange von Menschen mit Behinderungen) (öffnet in neuem Tab) — Definition nach § 2 SGB IX, GdB in Zehnergraden von 20 bis 100, Schwelle zur Schwerbehinderung, Gleichstellung, Merkzeichen und Gültigkeit des Ausweises
• Behinderung: Recht und Leistungen (betanet, beta Institut gemeinnützige GmbH) (öffnet in neuem Tab) — Behinderung als Wechselwirkung von Beeinträchtigung und Barrieren, ADHS als seelische Beeinträchtigung, welche Nachteilsausgleiche einen GdB voraussetzen und welche nicht, zuständige Stellen und Beratungsangebote
• Behindertenpass (Sozialministeriumservice Österreich) (öffnet in neuem Tab) — Voraussetzungen ab einem Grad der Behinderung von 50 Prozent, Antrag und einzureichende Nachweise
• Merkblatt Nachteilsausgleich für Menschen mit Behinderungen bei Berufsprüfungen und höheren Fachprüfungen (Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation, Schweiz) (öffnet in neuem Tab) — Rechtsgrundlagen, Antragsfrist, Anforderung konkreter Begehren, möglicher Maßnahmenkatalog, Verbot eines Vermerks im Notenblatt, Kostenfreiheit der Beschwerde
• S3-Leitlinie „ADHS im Kindes-, Jugend- und Erwachsenenalter“ (AWMF-Registernummer 028-045) (öffnet in neuem Tab) — Diagnosekriterien einschließlich der erforderlichen Beeinträchtigung in mehreren Lebensbereichen
• IQWiG: ADHS bei Erwachsenen (öffnet in neuem Tab) — Auswirkungen im Alltag und Berufsleben in allgemeinverständlicher Darstellung